4月14日，海口，马来西亚企业展出的燕窝吸引参观者驻足挑选。当日，第五届中国国际消费品博览会在海南海口举行。新加坡、马来西亚、泰国等东盟国家企业带来特色食品、保健品、美妆产品等好物。视觉中国供图
“美国对全球贸易伙伴滥施关税行径造成越南、马来西亚、柬埔寨等东盟国家的不安，也给这些国家的经济增长带来不确定性，各国希望在这场关税战中找到‘出路’。”上海社会科学院国际问题研究所研究员刘阿明在接受中青报·中青网记者采访时表示，在此背景下，习近平主席应三国之邀进行国事访问，彰显中国对周边外交和东盟国家经贸合作的重视，将进一步引领中国同越南、马来西亚、柬埔寨等国乃至中国-东盟经贸合作。
RCEP作为合作关键词被多次提及
“今年一季度，东盟继续稳居我国第一大贸易伙伴地位，进出口1.71万亿元，同比增长7.1%，占我国整体外贸的比重提升到16.6%。”中国海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良4月14日表示，目前中国-东盟自贸区（ACFTA）3.0版谈判已实质性结束，双方将在数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴领域拓展互利合作，在标准和规则等领域加强互融互通，共同促进贸易便利化及包容发展。
中国海关总署和商务部数据显示，中国和东盟双边贸易额2024年已达9823亿美元，双方已连续5年互为最大贸易伙伴。越南是中国在东盟第一大贸易伙伴。中越双边贸易额2024年达到2606.5亿美元，同比增长13.5%。越南也是中国在海外重要的投资目的地，2024年中国企业对越南直接投资超过25亿美元，保持较快增长。
在4月15日中越两国发表的联合声明中，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）与中国-东盟自贸区（ACFTA）作为两国经贸合作的关键词被多次提及。
2022年1月1日正式生效的RCEP是全球规模最大的自由贸易协定，通过制度化的贸易投资便利化与规则协调，推动区域经济一体化结构性深化，重塑区域分工体系，促进产供链韧性增强，提升资源配置效率，为成员国产业互补与协同发展提供机制支撑。中越同为RCEP成员国，近两年多来，RCEP在促进中越贸易关系发展方面发挥着重要作用。在RCEP项下，越南承诺对中国包括鲜冷鱼、天然蜂蜜、马铃薯、咖啡等在内的91.3%的农产品最终取消关税；中国承诺对越南包括鱼类、水果及坚果、饮料、调味品等在内的92.6%的农产品最终实行零关税。在非传统优势品类中，中越化妆品贸易过去6年以年均超18%的复合增速，成为两国经贸合作的新亮点。作为东南亚增长最快的消费市场之一，越南凭借年轻化的人口结构和快速崛起的中产阶级，成为中国美妆企业“出海”的重要目的地之一。
在4月15日发布的中越联合声明中，双方同意发挥好RCEP、ACFTA的作用，推动双边贸易朝着平衡方向发展。
有分析人士指出，RCEP较高的自由化水平、原产地累积规则、贸易便利化等优势为越南提供了更广阔的市场和合作机遇，使越南更好地融入区域产业链和价值链，吸引更多RCEP成员国直接投资，促进越南经济的飞速增长。目前，RCEP协定还在升级，未来将为成员国推动经济全球化进程和贸易便利化创造更多有利条件。
拓展产业链供应链合作新空间
值得关注的是，RCEP与ACFTA两大政策叠加持续释放红利，正在为中国-东盟国家的产业链供应链合作拓展新空间。
4月14日，在中越两国领导人见证下，中国商务部部长王文涛与越南工贸部部长阮鸿延在越南首都河内共同签署了《中华人民共和国商务部和越南社会主义共和国工贸部关于加强产供链合作的谅解备忘录》（以下简称《备忘录》）。双方商定将充分发挥双边机制作用，鼓励两国企业通过贸易、投资、技术合作等方式加强多领域产供链合作。有分析称，近年来，中越经贸合作不断深化，两国产供链深度融合。《备忘录》的签署，将推动两国携手打造中越畅通、稳定、有韧性的产业链供应链，进一步深化贸易投资合作。
当前，中国-东盟自贸区3.0版谈判已实质性结束。这次升级将为中国与东盟国家促进贸易合作奠定基础。越南社会科学翰林院副研究员褚庭福和阮妙香4月15日撰文称，中国与越南的经贸往来将推动中国-东盟自贸区合作进入3.0时代。
同样关注RCEP赋能产业链供应链合作潜力的还有马来西亚。马来西亚最高元首易卜拉欣4月16日向中方表示，马方重视区域经济一体化，坚定支持共建“一带一路”倡议，愿同中方加强贸易投资合作，共同稳定产业链供应链。
“在海上丝绸之路愿景的赋能下，RCEP将加速中国-东盟的区域经济一体化，使之继续成为亚太地区捍卫自由贸易和多边合作的一面鲜明旗帜，也将为中国和东盟国家的友好合作拓展新空间、开创新机遇。”马来西亚亚太“一带一路”共策会会长翁诗杰分析说。
马来西亚拉曼大学经济学教授黄锦荣日前撰文称，随着美国总统特朗普宣布对多国商品征收高关税，全世界都在哀叹经济全球化走向终结。在此背景下，RCEP成员国应当释放更大潜力，以应对美国挑起的关税战。
东盟企业持续看好中国消费与投资市场
近年来，许多RCEP东盟成员国企业持续看好中国消费与投资市场。正在海南举行的第五届消博会吸引了71个国家和地区超过4100个品牌参展，其中包括众多RCEP东盟成员国企业。它们中有很多已通过与海南企业合作，在海南投资等方式参与海南自贸港建设，共享中国开放机遇。
马来西亚榴莲销售公司NCH看好海南自由贸易港的发展机遇和中国市场所蕴含的巨大消费力，已在三亚成立了进出口贸易公司；经营腰果等农产品大宗贸易的柬埔寨嵘德集团也是消博会的“熟客”，因十分看重中国的市场和投资潜力，该集团已在中国海口、深圳、南宁三地成立相关经贸公司，逐步实现展品变商品，参展商变投资商的转变。
刘阿明认为，海南与RCEP成员国在政策等方面相得益彰，双方蕴含巨大的合作潜力。“就地理位置而言，海南位于RCEP区域的核心枢纽位置，有与RCEP各成员国开展经贸合作的天然优势。就政策而言，海南自贸港的零关税、低税率等政策，与RCEP关税减让等制度具有相似性，这也有助于海南形成‘政策叠加型’贸易枢纽。”
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林3月底在博鳌亚洲论坛2025年年会上表示，在世界变局中，RCEP已经成为全球自由贸易秩序中规模最大、最公平、最具潜力的区域。“RCEP的人口、经济总量和贸易总量占全球30%左右。RCEP有可能，也有现实需求成为引领全球自由贸易的新动力。它探索出了一条发达国家、发展中国家和欠发达国家共同推动自由贸易路子。”
“RCEP具有巨大的发展潜力”，刘阿明进一步分析说，在全球化遭遇冲击挑战的国际背景下，RCEP所强化的经济纽带为各成员国之间的合作搭建了重要平台，使东盟国家与中国的合作更加紧密，这种紧密的合作也为世界经济注入更多确定性。
“站在新的历史起点，中国与东盟合作不仅是区域繁荣的引擎，更是全球发展的希望。”正如新华社国家高端智库4月11日在马来西亚发布的《RCEP与海上丝绸之路愿景：中国-东盟合作新空间》报告中所写：历史变局往往是加强合作的契机。越是在这样的重大关头，中国与东盟越应当保持历史定力，加强团结，实现共赢。中国与东盟均将合作发展作为双边关系的重要主题，这是双方长期以来能够克服各种风险困难、引领区域合作、成为亚太合作典范的源动力。
本报北京4月17日电
中青报·中青网记者 国新冠 陈小茹 来源：中国青年报
2025年04月18日 04版
来源：中国青年报
