附加税通常是在主税的基础上额外征收的税种，其目的和作用主要包括：

增加财政收入：

附加税能够增强政府尤其是地方政府的财政收入，用于支持公共服务和社会福利项目。

改善公共服务：

通过征收附加税，政府可以提供或改善社会公共服务，如环境保护、基础设施建设、教育和医疗等。

经济政策工具：

附加税可以用作经济政策手段，例如通过提高对特定领域的税收来促进投资或减少不必要的消费。

预算外管理：

附加税收入可能不纳入国家预算管理，而是作为预算外收入由地方政府负责征收管理，用于城市维护和农村公益事业。

地方自主权：

地方政府可以根据自身实际情况确定合理的附加税率，以提升地方政府的财政自主权和应对财政压力。

特定目的征收：

例如，进口附加税可能用于应对国际收支危机、防止外国商品低价倾销或对特定国家实行歧视或报复。

附加税的具体形式和用途可能因国家和地区的不同而有所差异。需要注意的是，虽然附加税可能增加企业和个人的税负，但其根本目的在于通过财政手段实现社会和经济目标。