人防工程的建设是根据《中华人民共和国人民防空法》及其相关法规和标准来确定的。以下是一些关键点：
《中华人民共和国人民防空法》第18条规定，人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
城市新建民用建筑应依据国家规定修筑战时可用于防空的地下室。具体建设面积和比例要求如下：
新建10层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。
新建9层（含）以下，建筑面积25000平方米以上的居民住宅，按地面建筑面积4%修建6级（含）以上防空地下室。
新建9层（含）以下除居民住宅以外的其他民用建筑，按地面建筑面积3%修建6级（含）以上防空地下室。
10层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照“满堂红”修建防空地下室，即首层建筑面积计算应建防空地下室面积。
裙楼建筑的标准层按投影面积计算防空地下室面积，非标准层按投影面积累加总面积的4%（非海口、三亚地区按2%）计算防空地下室面积。
在设计过程中，需遵循《平战结合人民防空工程设计规范》等相关规范，确定结构各部位人防等效静荷载标准值的正确取值。规范对于人防底板、顶板、外墙等有不同的要求。
人防工程的预算造价根据《人防工程预算定额》计算确定，该定额基价按北京地区建筑安装工人预算工资和基本建设材料预算价格编制。
人防区域可通过墙的厚度、特殊绘制的防护密闭门、电线套管、水管道设置等特征进行判断。人防区域与非人防区域在墙防护、密闭通道、防毒通道等方面有明显的区别。
综上所述，人防工程的建设需要遵循国家法律法规和相关标准，确保其满足战时防空的需求，并在设计和施工过程中严格把控质量。
