挂靠是指 单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。具体来说,允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业,而使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人(如个体工商户和其他有经营行为的自然人)为挂靠人。
挂靠行为通常涉及以下方面:
挂靠者为了享受国家优惠政策、规避法律、偷逃税费、取得经营资格、提高信誉或获取相关证明材料等目的,与被挂靠者签订挂靠协议,并向其支付管理费用。
在建筑业中,挂靠行为通常指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己的企业名义对外承接工程。被挂靠企业提供资质、技术、管理等服务,并收取管理费用。
挂靠还可以指拥有机动车产权或使用权但无车籍权的情况,即机动车所有人将车辆挂靠在具有合法车籍的企业名下进行经营活动。
挂靠行为在法律上存在争议,但通常被视为违法行为,可能导致工程质量安全事故、法律责任和经济损失。最高人民法院在相关司法解释中将挂靠行为表述为“借用”,即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工。
综上所述,挂靠是一种借助他人资质进行经营活动的行为,存在一定的法律风险,应谨慎对待。