工程签证是工程建设中一项重要的法律制度，其必要性体现在以下几个方面：

确认工程量：

在施工过程中，由于各种原因（如设计变更、材料供应延迟等），实际完成的工程量可能与合同中约定的有所不同。工程签证可以确认实际发生的工程量，为工程结算提供依据。

处理合同变更：

当工程中出现设计变更或其他合同中没有约定的情况时，工程签证可以记录这些变更，并明确变更后的工程内容、工期和费用。

索赔依据：

如果施工过程中出现由建设单位或工程师责任造成的损失（如停工、窝工等），工程签证可以作为索赔的依据，确保施工企业得到合理的赔偿。

防止争议：

工程签证可以作为双方对施工过程中出现的问题进行沟通和协商的书面记录，有助于避免因口头协议或记忆差异而产生的争议。

法律支持：

根据相关法律规定，工程签证可以作为解决工程纠纷的证据，如最高人民法院的相关司法解释中就有明确的条款支持工程签证的法律效力。

灵活调整：

由于建筑工程周期长、技术复杂，现场情况多变，工程签证有利于根据实际情况灵活调整施工计划和工程价款。

补充协议：

工程签证实质上是一种补充协议，可以补充合同中未明确约定的内容，为工程的顺利进行提供法律保障。

因此，无论是建设单位还是建筑商，都应该重视工程签证的管理和应用，确保工程顺利进行，同时保护各自的合法权益