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敬老院通常归 民政部门管理。具体来说,公办养老机构由县级民政部门直管,并在县级民政部门设立财务核算中心进行集中管理和分户核算。此外,无论是公办还是民办的养老院,其主管部门都是所在地的民政部门,即民政局。
综上所述,敬老院的管理责任主要落在民政部门身上,无论是从直管还是监管的角度,民政部门都在敬老院的管理中发挥着核心作用。