安置房之所以设计得较矮，主要原因有以下几点：

城市规划与管理

根据《重庆市城市规划管理技术规定》，房屋之间需要留足自身半间距。这意味着如果房屋修得越高，其间的间距就需要越宽。为了确保足够的间距，安置房往往会被设计得相对较矮，以节省土地资源，并为城市道路建设和城市发展留出更多空间。

成本控制

安置房的建设需要考虑到成本因素。多层住宅的建设成本相对较低，因此更受青睐。为了控制成本，安置房往往会被设计成多层建筑，而不是高层或小高层，从而使得房屋高度相对较矮。

经济适用性

安置房主要是为了照顾经济条件较差的居民，因此其设计和建设需要符合经济适用性的原则。较矮的房屋不仅成本较低，而且得房率较高，能够更好地满足安置对象的基本居住需求。

政策导向

安置房的建设还受到国家政策的影响。政府为了保障低收入群体的住房权益，会采取一系列措施来控制安置房的建设成本和售价，其中就包括限制房屋的高度和层数。

综上所述，安置房设计得较矮主要是为了满足城市规划、成本控制、经济适用性以及政策导向等多方面的需求。